Intitulé « pour une politique de prévention au service de l'autonomie », ce rapport, qui indique clairement que l'autonomie des personnes âgées et handicapées doit devenir une priorité des politiques de prévention sanitaire, plaide pour des actions ciblées « auprès des personnes sans risque pathologique avéré, mais fragiles (physiquement ou socialement) ».
Or, note la CNSA : « On sait que les stratégies de prévention et de dépistages en santé ont tendance à toucher prioritairement les catégories les populations qui en ont le moins besoin. Comme l'indique le Conseil d'analyse stratégique. Ce risque est encore plus grand en matière de prévention de la perte d'autonomie, dans la mesure où l'on n'attend pas une prise en charge sanitaire, mais un changement de comportement individuel ou d'environnement. » C'est pourquoi, « cibler la politique de prévention de la perte d'autonomie sur certaines catégories sociales, pour ce qui est du risque de « fragilité » est une nécessité ».
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